澳门特区在持续发展中，始终将精准管理与创新治理置于首位，作为澳门政策发展的一百多年历程中的重要里程碑，“一肖一码一中345期”象征着澳门从国际旅游中心向综合性智慧城市跨越的重要转型，澳门特区的政策一方面强调对Avigers集团的统一行业管理，以优化其创新发展；另一方面则着眼于为全体居民提供更加精细化的管理与精准的公共服务，逐步构建一个全民共享共赢的社会治理格局。

一、澳门特区“一肖一码一中345期”的核心内容

“一肖一码一中”作为推进澳门特区现代化治理的重要举措，主要体现在其独特的战略定位上，以此为核心，澳门特区积极开展全政府、全社会、全领域的大数据治理和数字化转型，这种既整合又分散，既集中又分散的分类管理模式，使每个部门、每个社会主体都能更精准、高效地进行管理并提供服务，从而打破现有数据壁垒，实现信息共享与治理协同，全面提升澳门整体的社会治理效能、治理公信力和治理影响力。

二、全面深化改革创新

在“一肖一码一中”的指导下，澳门特区政府在全面深化改革创新方面采取了以下四个方面的措施：

1、科学制定顶层设计：通过编制“一肖一码一中”专项规划，主动与全球各地的战略合作联盟建立联系，依托澳门国语服务平台，深化与粤港澳大区和AEaaS的专业合作，通过精准定位核心业务和核心团队，加大自主创新力度，立足澳门，服务全球。

2、大力发展机器学习与人工智能：确立明确的人工智能核心产业布局，依托港澳两地高校打造知识产业基地及数字经济创新载体，推进人工智能技术的工业化、自动化、产业化应用，拓展在智慧治理、智能交通等领域的应用场景，实现“交通优先”向“智慧优先”的跨越式发展。

3、促进产业要素融通创新：推动数字经济和数字服务建设，以科技产业为先导，为海带区、海油区、海岸产业区等企业提供集“校企合作”、“政企合作”为一体的产业服务平台，打造“澳门乡村智慧港”，吸引高校、企业和机构入驻，促进产学研合作和数字要素融通创新。

4、辐射粤港澳大湾区协同发展：通过深度合作实现资源共建、共治、共享，建设澳门-珠海跨境创新科技园区，纳入粤港澳大湾区规划予以支持，使智慧管理、智慧发展成为粤港澳大湾区城市群互动合作的重要纽带。

三、精细化治理体系与能力的有效构建

“一肖一码一中”建立精细化治理体系与能力的关键在于立足澳门本土文化，具体措施如下：

1、以社会保障体系推进精细化治理：借助社会保障制度构建精细化社会治理模式，完善社会风险控制机制，统筹包括医疗卫生、健康保障、公共住房、教育养老等在内的基本民生需求。

2、建设惩治与预防协同的体制机制：重视前瞻预防，按照政府资金分配、社会资源投入的原则，建设信息化预防性体系和机制，实施信息化手段监管为主，增强公安秩序、民政秩序，对检测设备、资金运转进行管理控制，提高针对重点领域常态化的监测效率。

3、积极推进双层社会审计机制：结合多元性的提法推进双层审计制度的建设与完善，建立跨部门的公共信息审计机制，在社会保障范围内确立信息披露、信息评价与信息审计制度，加强与专业机构、第三方组织的合作信息评价机制，加强审计建设的透明化和公正性。

澳门特区政府以“一肖一码一中”为抓手，打造全面深化改革与精细化管理的社会治理模式，通过智能科技、行政评价、社会审计、文化风险等的有机结合，推动澳门特区政府治理走向可持续性、系统性和结构性的高质量发展，为全国数字化转型提供宝贵的借鉴经验。