为进一步优化公共服务管理效能，提高决策透明度，澳门特别行政区（以下简称澳门特区）宣布自2024年起实施新澳资料免费公开政策，以推动数据导向型决策和公共服务供给侧改革，本文旨在详细介绍该政策的实施背景、目标、措施及预期效益，以供各局级以上领导及相关部门参考，部署落地执行工作。

政策背景

近年来，我国积极推进改革开放政策，对提升政府治理效能，构建现代化政府和数字政府提出了更高要求，在此背景下，澳门特区持续深入实施系列发展规划及科技创新战略，致力于打造现代化、数字化的城市范本，面对日益复杂的城市治理需求和信息化、智能化发展的挑战，建立数据导向型、高效能的现代化政府成为澳门特区的必然选择。

政策目标

澳门特区政府的政策目标确定为以下五大方向：

1、提升公共服务和管理效能，推动公共服务流程优化工作；

2、强化数据资源的战略地位和利用价值，提升数据资源管理运营能力；

3、以公共数据为例，全面推进数据要素市场建设，实现数据资源政产学研用的高度融合和价值转化；

4、通过市场政策创新、服务模式优化、经济补贴等措施，引导政企数据的有序整合及高效流动，为全市经济社会发展提供数据支撑；

5、促进全区数字化发展，推动实现以数据分析和决策为核心的数字化、智能化发展。

实施步骤

按照规划部署，澳门特区新澳资料免费公开政策的实施将分为两个阶段：第一阶段是在2024年底前，实现对全部县级以上机关、政府直属机构的广泛覆盖；第二阶段是到2025年5月前，形成数据资源政务服务体系和电子证照为主的数字化管理体系，并逐步建成运行高效的数据开放平台。

措施落地

根据政策实施阶段特点，当前阶段的工作可具体分为以下部分：

1、归口管理，统筹协调，成立澳门特区数据开放工作小组，负责规划、监督、协调相关执行工作，确保政策顺利实施。

2、数据对接，资源整合，全面系统摸底公共数据资源，建立各政府机关内部上下级数据联动体系，完善公共数据收支计划和数据资源基本信息库。

3、平台搭建，互联互通，建设完善数据开放综合服务平台，形成上下贯通、互联互通、全面覆盖的新型公共数据管理体系。

4、规范管理，系统集成，建立系统规范的公共数据管理机制，完善数据资源信息要素全流程系统化管理模式，形成集数据聚汇、资源整合、服务功能于一体的公共数据服务系统。

5、对接需求，精准服务，建立政企数据信息对接机制，推行电子营业执照和电子印章一网申请、全国通用，推行企业登记注册“一照通”和“免证办”制度。

6、项目试点，推动落地，探索单兵数据供需、政企数据共享等创新模式，设立数据有序共享试验区，推广至全区实施，同时加大预算支持强化政策保障等措施的实施落地。

效益分析：该政策的实施将带来显著的经济效益和社会效益以及政治效益，通过推动政企数据资源共享和高效利用深化数据资源信息服务供需结构改革促进经济社会发展方式的转型和升级创造更多的价值和收益解决实体经济发展过程中的短板问题促进产业结构的优化升级等，同时加快公共数据开放政策的实施不仅可以提升数据资源的综合监管和开发利用能力也可以提高公共服务和治理能力增强政府的公信力和人民满意度等，此外作为系统的民生政策该政策的实施还可以凝聚社会共识增强社会稳定性实现政企间信息交互和沟通促进数字化智能化发展构建智能政府和服务型政府等目标，总之推进澳门特区公共数据的开放共享对加快实现政企数据的供给侧结构性改革推动高质量发展扩展政企间信息交互和沟通以及加快数字化智能化发展具有深远的意义，我们将坚定推动政策部署落实加大财政投入强化政策保障以打造澳门特区数字化发展的未来推动经济社会高质量发展。