引言

　　随着“十四五”规划纲要的深入实施，数字经济已深刻影响着各国经济发展和民众生活。澳门作为大湾区内的核心城市，承接着湾区内经济发展与数字经济发展的重任，亟需培养一支数据导向实施的专业人才队伍，对标国内外前沿发展，深度整合优化现有资源，提高城市竞争力和治理水平，以满足经济发展和社会需要。

实施的思路及目标

　　粤港澳大湾区区域的数字化、信息化技术在全世界的发展已到了新阶段，澳门如何打造成为粤港澳大湾区核心引擎城市的科技核心之一，赋能高质量发展，在区域和全球数字经济竞争中成为有力的一员，成为我们需要着重考虑的问题。

　　在此背景下，澳门特别行政区推出“数据导向实施策略_复刻版5.905”，项目旨在发挥现有数据优势，运用数据政策等工具进行人才培训和项目实施，致力于打造一支专业的“数据务实”的队伍，促进这个方向的政产学研用的深度融合，提升澳门核心竞争力。

任务与项目执行

　　在全球数字化转型发展和粤港澳大湾区建设宏观发展格局下，粤港澳大湾区的数据战略规划及相应的政策亟需制定，因此本项目初步确定了以下落实计划：

人才战略实施落地

　　依托澳门丰富的数字资源及和内地人才培养体系的优越基础，以创建“粤港澳数据人才与研究中心”为核心，夯实人才及团队建设基础，构建巨大的粤港澳特区数据库，重点解决数据驱动发展的理论创新和实务操作的核心问题。

产业链“一体化”打造

　　以此任务纳入湾区发展总体规划，在数字经济、人工智能及大数据产业与粤港澳各省份合作，形成粤港澳人才一体化培养与产业配套的闭环模式。

标准体系建设

　　加强港澳地区之间数据的流通通道，以及与内地的数据传输通道，根据港澳地区数字经济“十四五”的发展规划，支撑对应省市中葡数据共享与合作，明确其构建数字体系合作方向，以期打造行业标准，通过数据体系得到巩固和提升。

数据法制人才服务平台建设

　　建设数字化人才服务平台，建立数据相关法律、人才智库政策等人才信息服务手段，构建机制框架及数据库，激活数据价值，成为助力创新驱动、促进产业结构升级的重要依托，助力粤港澳大湾区打造成数字经济新高地。

制定相应的政策举措

　　深入调查研究港澳数据驱动发展的基础，掌握其相应的资源储备、人才储备、市场需求和社会背景等，形成具体的政策资源库，提出政策建议以及着力点，并出台相关的指导性文件、发展建议、政策规划等，并落地实施。

澳门数据导向实施的主要措施

　　以“数据导向实施”为抓手和核心，形成一系列具可操作性的澳门本地政策实施措施，为组建粤港澳大湾区的数据资源库和发展数据库提供坚实基础，在科学合理的实施基础上建成具有澳门本地特色的数据产业高地，成为粤港澳大湾区核心竞争力的象征，具体实施的主要举措包括：

组建数据特区和职业能力标准体系

　　通过接轨全球数字化发展脉络，结合“十四五”核心规划要求，以“数据骨干职业能力标准体系”打造，汇集最新的数据研究领域课题发展关键点，以澳门特色的经济结构特点为核心，强力联动港澳与内地，四地合力，打造港澳地区、粤港澳大湾区发展的新经济增长点。

打造数据驱动产业发展链条

　　重点梳理数字科技发展路径、培育数据驱动产业的发展重点、聚焦数据创新和发展难点、明确港澳地区数据驱动产业发展的制约因素，通过定向式相连数字资源的实施，培育数据驱动研究的产业团队及科研发展高端人才，完成数据驱动产业发展链条的培育和打造。

提升政策环境，优化实施

　　以现有基础上完善数据驱动政策的制定，通过前瞻性政策环境的打造与优化，充分发挥数据政策导向的引领优势，纵向组建数据研发的高端平台，为澳门本地相关企业的数字化转型提供引领，分析和制定具体的政策实施路径和方法工具。

构建数据创新的产业应用场景

　　通过对港澳地区特色的梳理和研究，重点打造一批具有影响力的数据创新示范性项目，促进港澳地区数据驱动发展水平的提升。重点打造数据驱动示范性项目、数据创新核心领域等，依托重点项目建设为澳门发力成为粤港澳大湾区核心城市打下基础，向未来的大湾区数据创新创业培育提供政策、社会平台支撑。

加强数据核心人才培养与项目实施

　　提升澳门在大湾区产业发展的核心竞争力，通过数据领域的学术技术交流、战略合作等多维度打造澳门特色的人才培养及项目实施模式。与全球水平对接的人才培养与实施项目相对接，开展澳门地区特色领域的人才、大数据的产学研项目，包括但不限于数据经济核心指标研究、人才创新创业平台建设、产学研数据合作项目、澳门数据人才培养等。

数据导向实施与实践的主要保障

　　以数据导向实施为引领，进行数据政策体系构建和实施，确保澳门的核心政策资源库和本地创新资源不缺失的同时，需要务实、勤勉、符合澳门经济发展实际的实用性举措和务实精神保障项目的落实。

数据导向的一系列政策体系建设

　　深化完善澳门数据产业和人才政策体系，包括人才培养政策、数据理念构建、数据应用风险应对措施等需要从不同角度切入，同时也包括澳门在数据治理角色的精准定位，加强数据治理的政策驱动力和行动力。

长期规划引领与政策配套措施

　　树立数据导向实施的长远目标，实施跟踪机制，通过政策分析及指导，不断优化实施引路。将接触、培养澳门与内地的数据人才及应用资源，对香港特区的人才与科技进行全方位支持与交流，以开放的姿态开展港澳以及内地项目合作。

政策项目保障库的设置

　　通过连续性实施、累积式提炼的方法，扩大政策功能的政策功能实施以及数据库概念，形成澳门本地特色的数据导向项目库。

人才项目实施的政策落实与跟踪

　　依托政策导向、人才优势，和政策项目库资源的共享，建立逻辑清晰、架构优化的政策项目实施体系，将政策资源库的优势最大化，例如建立政策资源管理中心，构建包括项目中心、数据产业园在内的数据产业政策实时咨询与查询平台、项目进度追踪等工具等，并通过这一系列的保障实施让数据实施得到看得见摸得着的实效。